SEADUS: EL teenuste seadus tagab tegutsemisvabaduse

Õigusbüroo Laesson ja Partnerid juhatuse liige Tuulikki Laesson kirjutab, et 28. detsembril 2009 jõustus Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seadus, mis tagab Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi isikute asutamisvabaduse ja teenuse osutamise vabaduse Eestis.

Kõik Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis asutatud pakkujad peavad olema nimetatud seaduse nõuete kohased ja nende kvalifitseerimisel tuleb alates 28. detsembrist 2009 lähtuda teenuste seadusest. Erandlikult ei kohaldata teenuste seadust tegevusaladele ja valdkondadele, millele ei kohaldata teenuste direktiivi (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2006/123/EÜ) ja seega ka seadust.

Kui Eestis teenuse osutamist alustada soovival Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi teenuse osutajal on kõnealusel tegevusalal tegutsemiseks lepinguriigis antud tegutsemisõigus, mis on valdavalt Eestis nõutava tegutsemisõiguse kontrollieseme kohane, ei kehtestata tegutsemisõiguse andmisel nõudeid ega kontrollita nende täitmist, mis on eesmärgilt samaväärsed või põhiolemuselt võrreldavad nende nõuete ja kontrollidega, mida teenuse osutajale teises lepinguriigis juba kohaldatakse.

Lepinguriigis asjaomase tegutsemisõiguse saanud pakkuja võib tegutseda Eestis siinse tegutsemisõiguseta (tegevusluba, registreering vms).

Tegutsemisõigus võib olla antud ka vaikimisi. Kui teises lepinguriigis asjaomaseid nõudeid ei ole ning isik võib teenust pakkuda täiendavate lubadeta, võib ta teenust pakkuda registreeringu või tegevusloata ka Eestis.

Erandlikult on sätestatud, et Euroopa Majanduspiirkonna lepingu osalisriigis tegutsev ettevõtja peab enne Eestis asjaomase tegevuse alustamist (s.o enne lepingu täitmist) teavitama tehnilise järelevalve ametit ja tegutsedes järgima Eestis kehtivaid nõudeid.

Jõustunud Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seadusest pikemalt Äripäeva „Ehituskäsiraamatus“.