Kindlasti peab tööandja endalt kõigepealt küsima, kas palgatav inimene on Euroopa Liidu või kolmanda riigi kodanik. Kodakondsuse küsimusest algab kogu olukorra lahendamine. Euroopa Liidu liikmesriigi kodanikel on lubatud Eestis registreeringuteta viibida kuni kolm kuud. Samuti on neil võimalus alates esimesest saabumise päevast tööle asuda, kui tööandja on registreerinud töötaja maksu- ja tolliameti töötamise registris.