Kohalikule omavalitsusele antakse maareformi seaduse alusel munitsipaalomandisse vaid sellist maad, mille omamine on otseselt vajalik seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
Rakvere linn soovib, et sinna rajataks eluasemeid, milline tegevus ei ole aga ühegi seadusega antud kohaliku omavalitsuse pädevusse.
Maa taotlemine munitsipaalomandisse selle hoonestusõigusega koormamise või võõrandamise eesmärgil ei ole kooskõlas maa tasuta munitsipaalomandisse andmise põhimõttega.
Rakvere linnal on võimalik elamumaa sihtotstarbega maaüksusi taotleda oma omandisse riigivaraseaduse paragrahvi 34 alusel, mille kohaselt tasub omavalitsus riigile 65 protsenti kinnisasja harilikust väärtusest.