Tähelepanu! Artikkel on enam kui 5 aastat vana ning kuulub väljaande digitaalsesse arhiivi. Väljaanne ei uuenda ega kaasajasta arhiveeritud sisu, mistõttu võib olla vajalik kaasaegsete allikatega tutvumine
Loe, millised muudatusi plaanitakse riighangete seadusesse
Rahandusministeerium on jõudmas lõpule riigihangete seaduse muudatuste eelnõuga, mida plaanitakse valitsusele saata septembri lõpuks. Kui kõik läheb plaanipäraselt, jõustuvad seaduse muudatused juba järgmise aasta aprillis.
Uutest Euroopa Liidu (EL) riigihangete direktiivide üle on pikalt arutletud ja räägitud. Tänaseks on protsess jõudnud Eestis etappi, kus antakse viimaseid lihve muudatuste eelnõule.
Rahandusministeeriumi ülesanne on ette valmistada uue riigihangete seaduse eelnõu, mis ühendab endas kõiki kolme ELi direktiivi (avaliku sektori direktiiv, võrgustiku sektori direktiiv ja uus direktiiv, mis sisaldab kontsessioonilepingute sõlmimise menetlusreegleid.). Eelnõu ettevalmistamise käigus enne ametlikku kooskõlastamist kaasab Rahandusministeerium enne eelnõu esitamist valitsusele hankijate ning huvigruppide esindajad pakkujate poolelt.
Liikmesriikide enda otsustada (valik)
Ehitustööde hankelepingute ja ideekonkursside puhul võivad liikmesriigid nõuda konkreetsete elektrooniliste töövahendite kasutamist, näiteks ehitusandmete elektroonilise modelleerimise vahendid vms.
Liikmesriigid võivad nõuda kohustuslikku hankemenetlusest kõrvaldamist, kui ettevõtja:
on rikkunud maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumise kohustust ja ametlik kohtumenetlus või haldusmenetlus ei ole andnud tulemuseks kohustuslikku hankemenetlusest kõrvaldamist;
on rikkunud sotsiaal-, keskkonna-alast või tööõigust;
on pankrotistunud või maksejõuetu (kuigi avaliku sektori hankijad võivad otsustada või liikmesriigid võivad kohustada neid otsustama, et ettevõtjat ei kõrvaldata hankemenetlusest, kui on võimalik tuvastada, et ettevõtja suudab lepingu täita);
on pannud toime jämeda kutsealase väärkäitumise;
on püüdnud konkurentsi mitmel erineval moel moonutada;
on ühes või mitmes varasemas hankes olulisel määral või pidevalt alla ootuste tegutsenud;
on hankemenetlusest kõrvaldamise aluste otsustamiseks väärteavet esitanud;
on püüdnud otsustamist ebakohaselt mõjutada.
Samuti võivad liikmesriigid nõuda ettevõtja hankemenetlusest kõrvaldamist hankemenetluse mis tahes etapil, kui ilmneb, et ettevõtja suhtes on tõene üks eelnimetatud tingimustest.
Liikmesriigid võivad sätestada, et avaliku sektori hankijatel on kohustus nõuda, et ettevõtjad märgiksid oma hankedokumentides lepinguosa, mille nad kavatsevad alltöövõtuna kolmandatelt isikutelt osta ning märgiksid ka alltöövõtjad, keda nad kavatsevad kasutada.
Allikas: Rahandusministeerium
Peamised muudatused, mida ministeerium on kaalunud uude eelnõusse sisse kirjutada on järgmised:
1. Plaanitakse lihtsustada pakkujate kvalifikatsiooni kontrollimise protsessi, kus kasutatakse rohkem pakkujate endi kinnitusi ja kus ainult edukas pakkuja peab oma staatuse tõendamiseks mitmesugused sertifikaadid ja dokumendid esitama - hankepass.
2. Soovitakse suuremat läbirääkimisvabadust – läbirääkimistega menetlustele kehtinud piiranguid on leevendatud, nii et see menetlus on nüüd kasutatav kõigi vajaduste jaoks, mis ulatuvad kaugemale kui standardtoodete ja -teenuste ostmine.
3. Uued siseriiklikud piirmäärad – 20 000 EUR asjad ja teenused, 150 000 EUR ehitustööd.
4. Varasemate lepingute ebakvaliteetne täitmine on uues eelnõus selgesõnaliselt lubatud kriteerium pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamiseks. Need kõrvaldamise alused on kohaldatavad seaduse muudatuse puhul ka alltöövõtjatele.
5. Seaduse muudatused võimaldavad kasutada pakkumuste hindamise kriteeriumina asjaomast lepingut täitma määratavate töötajate töökorraldust, kvalifikatsiooni ja kogemust.
6. E-riigihanked muutuvad kohustuslikuks.
Allikas: Rahandusministeerium
Inglaste tehtud analüüsis uute direktiivide kohta, mida ka Eesti plaanib arvestada on asjaolu, et eduka pakkuja valimisel saab arvesse võtta kogu elutsükli kulusid. See võiks soodustada kestlikumate ja/või parema väärtusega hanketulemuste saavutamist, mis võivad pikas perspektiivis raha kokku hoida, kuid kõrgemat alginvesteeringut nõuda.
Rahandusministeerium plaanib huvigruppe kaasta huvigruppe, et saada selgemad seisukohad ning arvamused vääruspõhiste hangete, alapakkumiste, raamlepingute ning sotsiaal- ja eriteenuste küsimustes. Temaatiliste ümarlaudadega ning kirjaliku kaasamisega plaanitakse alustada augustis.
Liikmesriikidele on direktiivide ülevõtmisel jäetud kaalutlusruumi üksnes piiratud ulatuses. Enamik direktiivide tekstist on liikmesriikidele ülevõtmiseks kohustuslik, seetõttu ei saa nende sisu ülevõtmisel muuta. Erandiks on ainult üksikud juhud, kus direktiivid lubavad liikmesriikidel oma poliitikates valida, kas ja kuidas mingit konkreetset sätet kohaldada (näiteks võivad liikmesriigid valida, kas võimaldada oma avaliku sektori hankijatele läbirääkimisega menetlust või mitte).
Seotud lood
Lätis Ventspilsi lähedal asuv Stacija meditatsioonikeskus on hea näide sellest, et nutikaid valikuid tehes on võimalik ehitada ka nõukogudeaegse tellismaja varemetele tänapäevane hoone, mida hindavad kõrgelt nii ehituseksperdid kui hoone kasutajad.
Hetkel kuum
Enimloetud
4
Viimased uudised
Üritused
Hetkel kuum
Liitu uudiskirjaga
Telli uudiskiri ning saad oma postkasti päeva olulisemad uudised.
Tagasi Ehitusuudised esilehele